今年以来，达茂联合旗市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作和建设法治政府的目标，牢牢把握依法行政这条主线，不断提高依法履职能力，扎实推进法治市场监管建设。现将我局2025年相关工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治政府建设根基

（一）始终把党的创新理论学习作为法治建设的首要任务。达茂联合旗市场监督管理局党组把深入学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断提高政治站位，强化使命担当，切实把学习成果转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。

（二）加强党对市场监管法治建设的领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，统筹推进法治建设各项工作，主要负责同志对法治政府建设重要工作带头研究部署、督办协调，坚持重要法治工作集体决策、集体研究。落实领导班子学法制度，将学习《内蒙古自治区市场监督管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》等内容纳入党组学习内容，持续提高领导干部的法治思维能力。

二、坚持依法行政，优化法治化营商环境

（一）持续深化“放管服”改革，优化市场结构。通过“互联网+政务服务”扎实推进企业开办、注销“一件事一次办”，提升网办服务智能化水平，加速释放市场经营主体活力，持续营造便捷的市场经营主体准入环境，多措并举提升市场经营主体新增量。2025年新增市场主体1122家，其中个体户设立登记769户，农民专业合作社设立登记14户，企业设立登记339户。市场主体注销1327户，其中个体户注销932户，农民专业合作社注销104户，企业注销291户。

（二）统筹推进“双随机、一公开”和信用监管工作。强化“一单两库”建设，动态更新执法检查人员库和企业名录库。严格按照《达茂联合旗人民政府办公室关于开展2025年度市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划工作的通知》开展抽查检查，2025年全旗18个部门制定203条随机抽查事项清单，覆盖率100%。并积极采用“双随机、一公开”监管方式开展部门内部抽查检查任务58批次，跨部门联合抽查56批次，结果公示率100%。拓宽信用修复渠道，开启“线上+线下”修复双通道，做好信用修复专项指导服务。2025年共指导133户企业、197户农民专业合作社、3556户个体工商户移出经营异常名录。

（三）进一步完善公平竞争审查流程机制。建立并完善达茂联合旗旗公平竞争审查工作联席会议制度，印发《达茂旗2025年公平竞争审查抽查方案》，同时依据《公平竞争审查制度实施细则》审查标准，积极开展存量文件的清理和增量审查。今年共对65份文件进行审查，对1份涉及市场主体的政策措施进行公平竞争审查会同审查。

（四）做好消费维权“接诉即办”工作，及时回应解决群众诉求。受理12315互联网平台投诉、举报326件，办结率达到99%，其中接诉即办26件；受理12345市长热线303件，办结率达到99%，满意率均达到98%。利用“3・15”国际消费者权益日、食品安全宣传周、质量月等重要时间节点，通过举办现场咨询活动、发布消费提示、开展消费体验等形式，向消费者宣传消费知识和维权常识，提高消费者自我保护意识和维权能力。

三、规范行政执法行为，提升监管服务质效

（一）强化重点领域执法监管力度。持续开展“衣食住行”重点民生领域“铁拳”整治行动、质量提升专项行动、制售假劣肉制品、农村牧区假冒伪劣食品专项整治、“清源行动”、执业药师“挂证”专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治行动、农资产品质量监督检查、城镇燃气安全专项行动、“雷霆净广”民生消费领域广告突出问题专项整治行动、“净网清源”治理网络交易乱象专项行动、汽车配件产品质量安全监管等重点领域执法检查，围绕人民群众关心的教育、医疗、养老、殡葬、物业服务等重点领域和环节，组织开展专项检查与日常巡查，更好地保护人民群众的切身利益。2025年共查处各类违法案件66起，罚没款金额271.7余万元，累计检查各类市场主体1930余户，出动执法人员1054人次。

（二）创新监管执法模式。对辖区内备案的109家外卖经营者均实施“互联网+明厨亮灶”非现场监管模式，实现餐饮线上可视化监管全覆盖。创新开展食品安全“你点我检”“你送我检”“百姓点检日”系列活动，通过进校园、进社区、进市场的“三进”服务模式，构建食品安全社会共治格局，助力消费环境优化升级。2025年共抽检食品305批次，公示305批次，检验结果为不合格的5批次，合格率98.3%。全面推行“体检式监管 服务型执法”模式，运用行政指导、行政约谈等非强制执法方式指导企业合规经营，降低违法违规风险，使普法、行政指导走在执法前，进一步推动执法力度和服务温度的协调统一。2025年共约谈特种设备使用单位16家、电动汽车充电桩运营单位10家、供水、供电、天然气及直饮水企业共4家、外卖平台1家。

（三）不断规范涉企行政执法检查，提升执法队伍行风建设水平。印发《达茂联合旗市场监督管理局规范涉企行政执法专项专项行动工作方案》，部署开展专项工作，结合我局职能梳理《达茂联合旗市场监督管理局涉企行政检查事项清单》《达茂旗市场监督管理局行政执法事项清单》并在政府网站公示，以清单制度进一步约束、规范涉企行政执法行为。深入贯彻落实市场监督管理领域行风建设巩固提升三项行动工作要求，压实监管责任、完善内部制度、健全监督评价机制，建立执法领域风险防范清单，紧盯窗口单位、市场监管所、执法队伍执法全流程管控，筑牢权力运行“防火墙”，让行风教育渗透市场监管的各个环节。

四、强化执法监督，规范权力运行

（一）扎实开展执法监督检查，严格落实行政执法“三项制度”。通过案卷评查、行政处罚案件回访等多种形式扎实开展执法监督工作，组织我局内部案卷互评互查、参与包头市市场监督管理局和旗司法局组织的案卷评查工作，经评查抽取的56件案卷均为合格卷，案件行政处罚程序合法，证据材料齐全，实施主体适格，违法事实清楚、证据确凿，适用法律正确，文书制作标准规范，自由裁量适当。全面贯彻落实行政处罚案件法制审核制度和重大行政执法决定集体讨论制度，2025年共审核案件66件，审核率100%，累计召开案审会15次，对罚没款数额较高和疑难复杂的案件进行集体研究，规范和保障我局依法行使职权。严格执行行政执法公示制度，行政许可、行政处罚结果公示率达到100%。

（二）动态调整权责清单，做好行政复议答复工作。根据法律法规的立、改、废对我局行政处罚事项清单进行了动态调整，对照取消、下放的行政权力事项重新梳理行政许可事项清单，形成了2025年版《达茂联合旗市场监督管理局权责清单》。2025年，我局行政行为被申请行政复议共6件，涉及的行政行为主要为食品监管领域的投诉举报处理，行政复议决定均为维持，无行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件。

五、加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）推进普法宣传工作。全面推进“八五”普法落实落地，认真贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，接受并通过“八五”普法工作评议和验收。根据本局工作特点、工作重点和执法任务，制定本局2025年度普法责任清单，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实落地。

（二）组织开展法治学习教育培训。今年以来组织我局干部职工参加了多期包头市市场监管局干部能力培训班、“送法下基层、规范促提升”培训会。同时，积极参加包头2025年提升行政执法质量综合法律知识培训、全市执法人员行政等执法培训，参加“包头普法”公众号学法考试，参考率和合格率达到95%以上。通过培训提升市场监管执法效能和依法行政水平，从学习习近平法治思想、行政执法、行政复议课程等方面深入了解新时期法治政府建设的内在要求，直面当前执法中面临的新挑战，在一定程度上提高了干部队伍履职能力和服务效能。

（三）深入宣传市场监管法律法规。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26世界知识产权日”、“5·20世界计量日”、标准化日、质量月、食品安全宣传周、安全用药月、医疗器械安全宣传周、化妆品科普宣传周、宪法宣传周等主题宣传活动，创新普法形式，完善工作机制，大力宣传市场监督管理法律和业务知识，为市场主体和广大群众提供更加公正、透明、规范、便捷的制度环境。

六、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍专业能力不均衡，基层执法人员对反不正当竞争、知识产权等复杂领域的执法能力不足，专业法律人才匮乏；二是法治宣传针对性不足，对不同群体的精准普法力度不够，企业和群众的法治获得感有待提升；三是涉企行政检查工作推进存在短板，部分领域存在检查次数多等问题，检查事项整合不够精准，影响监管实效。

七、下一步工作安排

（一）提升执法能力水平

进一步加强市场监管执法人员培训。围绕执法人员薄弱环节的法律法规、执法程序、新兴业态监管等核心内容，开展专题讲座、案例研讨与知识竞赛等多种培训活动，强化法律素养与实务能力。打造一支业务精湛的市场监管执法队伍，为营造公平有序的市场环境提供坚实保障。

（二）加强法治宣传教育

针对不同群体精准普法。对消费者，将法治教育融入日常监督检查、处理投诉举报及调解消费纠纷的过程中；对市场主体从业人员，开展专项法律培训，增强依法经营能力。创新宣传形式，利用新媒体平台，以通俗易懂的方式解读法律条文，加强“以案释法”的运用，营造良好法治氛围。

（三）提升行政执法效能

持续推进“体检式监管，服务型执法”模式，严格落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质，全面规范涉企行政执法行为。