中国共产党达茂联合旗第十四次代表大会关于中共达茂联合旗第十三届委员会工作报告的决议
发文时间：2021-08-03 15:35:04
来源：达尔罕茂明安联合旗人民政府
（2020年7月28日中国共产党达茂联合旗第十四次代表大会第四次会议通过）
中国共产党达茂联合旗第十四次代表大会批准贾保良同志代表中共达茂联合旗第十三届委员会所作的工作报告。
报告确定的“奋勇争先谋新篇，乘势而上开新局，在建设新时代社会主义现代化新达茂征程上昂扬奋进”主题，体现了时代要求，符合达茂发展实际，反映了全旗广大党员和干部群众的共同愿望。大会对中共达茂联合旗第十三届委员会的工作给予充分肯定。
达茂联合旗第十三次党代会以来，旗委团结带领全旗广大干部群众，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，政治建设迈上新高度、综合实力跃上新台阶、改革开放实现新突破、生态环境得到新改善、城乡建设呈现新面貌、社会事业取得新发展、和谐达茂谱写新篇章、党的建设实现新跨越，全面完成十三次党代会确定的目标任务，各项事业呈现崭新局面。报告对过去五年工作的评价实事求是，总结的经验和指出的问题客观实际、准确深刻，对于做好今后的工作具有十分重要的意义。报告提出的今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，体现了党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，符合达茂实际情况，既催人奋进，又切实可行。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。放眼世界、环顾全国、审视自身，我旗迎来了难得的发展机遇。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委“四基地两中心一高地一体系”发展定位，坚持绿色转型、开放发展，实施生态立旗、工业强旗、开放活旗“三大战略”，突出资源、区位、空间“三大优势”，打造能源、口岸、园区“三大载体”，加快农牧、文旅、生态“三业融合”，聚力民生、社会、城建“三个提升”，扛起生态建设、民族团结、边疆稳固“三大责任”，打造生态、活力、和谐、平安的新时代社会主义现代化新达茂。“十四五”时期，要实现经济增长、发展质效、生态建设、深化改革、治理效能、民生福祉取得新突破的目标，必须坚持绿色转型、开放发展。确立绿色转型路径，开发绿色能源、发展绿色电力、生产绿色材料、培育绿色种植、打造绿色旅游、倡导绿色生活，进而推动传统产业、传统工艺和技术绿色转化升级、绿色改造应用，打一场绿色革命的主动战、攻坚战、持久战；确立开放发展路径，放眼全市、全区、全国、全球，打开视野、解放思想、更新理念，打破制约发展的条条框框，广泛汇聚天下可用之才、可用之资、可用之力，快速形成轰轰烈烈的开放发展大势。必须坚持生态立旗、工业强旗、开放活旗。确立生态立旗的方位，推动生态产业化、产业生态化，加快一二三产与生态融合，真正走出以生态为中心的融合发展的新路子；确立工业强旗的方位，找准特色优势，发挥工业带动、支撑、引领和突破作用，推动我旗产业结构向绿色、低碳、高效转变，坚持以新型工业化为主导，构筑现代产业体系；确立开放活旗的方位，加强与全国各地、各大企业合作交流，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力打造对外开放新高地。必须聚焦重点工作抓落实。打造能源、口岸、园区“三大载体”，形成三位一体强力拉动经济的局面；加快农牧、文旅、生态“三业融合”，增强乡村振兴能力；聚力民生、社会、城建“三个提升”，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，增强群众幸福感、获得感、安全感；扛起生态建设、民族团结、边疆稳固“三大责任”，守住发展和安全底线，切实筑牢“两个屏障”。实现“十四五”经济社会高质量发展，要坚定“提速发展、争先进位”的信心，以志在必得的决心破解瓶颈，以“功成不必在我、功成必定有我”的气魄披荆斩棘，开创达茂高质量发展新局面。坚持改革激发活力，彻底解放思想更新观念提振士气。要在全旗上下来一次轰轰烈烈的思想大解放，更新思想观念、转变思维方式、提速创先争优，以解放思想来统一思想。要在各领域各层面来一次彻彻底底的大改革，在机制上大胆破旧立新，在环境提升上勇挑重担，在重点领域改革上先行突破，以深化改革来解决问题。要在全社会全方位来一次实实在在的大创新，增强创新动力，提升创新能力，激发创新创造活力。坚持转型引领发展，打造具有达茂特色的优势产业体系。要推动规模扩张，加快融合转化，扩大绿色应用，打造千万千瓦级新能源基地。要着力夯基扩容，强化提质增量，注重拓链增值，打造千万吨级贸易口岸。要完善基础设施，培育优势产业，转换发展动能，创新管理模式，优化产业发展空间，提高产业承载能力，建设千亿元级工业园区。坚持融合示范拉动，激活乡村振兴内生动力。要建设绿色农畜食品产业基地，加快农牧业规模化、标准化，加快农畜产品品牌化，推动经营机制现代化，全面推进农牧业现代化发展。要建设国内知名旅游目的地，打造红色旅游品牌、绿色康养品牌、特色节庆品牌，优化旅游公共服务，构建全域旅游新格局。要建设低碳发展先行示范区，加快价值转化，加快绿色发展，力争在全市率先达到碳排放峰值，建设低碳旗县。坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及群众。要提升城乡建设水平，在精细和长效上出实招，打造精品特色小城，建设各具特色的建制镇，全面推进乡村振兴，持续加强重大基础设施建设，提升城镇品位、生活品质。要提升民生保障水平，紧盯就业、增收、社保“三件实事”，在稳定和可持续上下功夫，兜牢民生底线。要提升公共服务水平，围绕老百姓最关心关注的教育、文化、卫生“三项事业”，在质量和均衡上做文章，基本公共服务均等化水平明显提高。坚持统筹发展和安全，切实筑牢“两个屏障”。要坚决扛起生态建设、民族团结、边疆稳固“三大责任”，铸牢中华民族共同体意识，筑牢我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障。
要坚持加强党对一切工作的领导，坚定不移推进全面从严治党，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动达茂发展的强大力量。加强党的政治建设，把讲政治作为根本要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入开展党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，全面提升引领力。加强基层组织建设，深入推进基层党建质量提升“三年行动”，统筹抓好各领域党组织建设，创新发展特色党建，深化“三线”管理模式，加强和改进流动党员管理，全面激发创造力。加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，全力实施“251”计划，实施百名干部破百题行动，注重在重大项目、重大改革、重要工作一线培养选拔干部，落实容错纠错机制，全面提高战斗力。加强工作作风建设，坚持作风建设永远在路上，发扬勇于担当、大胆创新的作风，强化务实高效、严谨细致的作风，全面增强执行力。加强党风廉政建设，惩治群众身边“微腐败”，坚决查处重点领域、关键岗位、群众身边的“四风”问题和腐败行为，严格执行廉洁自律准则等各项制度，以政治监督为引领，贯通融合纪律、监察、巡察、派驻四项监督，全面强化约束力。加强党的领导，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持旗委总揽全局、协调各方，支持人大、政府在各自职责范围内开展工作，支持政协依章程履职，支持工青妇等群团组织发挥好桥梁纽带作用，全面提升凝聚力。全旗各级党组织和广大共产党员，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委和包头市委的坚强领导下，团结带领全旗各族干部群众，拼搏进取、昂扬奋进，为建设生态、活力、和谐、平安的新时代社会主义现代化新达茂而努力奋斗！
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