为贯彻落实国家发展改革委《关于全面开展市场准入效能评估的通知》(发改体改〔2024〕1510号)精神,自治区发展改革委于2025年3月牵头开展了2024年度市场准入效能试评估工作,经综合研判,达茂旗2024年度市场准入效能评估效能等级为高效能,是包头市四个高效能旗县之一。
市场准入效能评估是优化营商环境、提升治理能力的关键环节,达茂旗自市场准入效能评估工作开展以来,一是健全九大核心机制,清单落地公开透明。建立市场准入负面清单贯彻落实协调、信息公开、措施衔接动态调整等9项机制;公开《市场准入负面清单(2022版)》,梳理调整本地区行政许可事项并通过内蒙古政务服务网公示。二是破除准入壁垒,数字赋能高效监管。严格落实破除市场准入壁垒要求,开展违规案例排查自查并建立台账;依托内蒙古政务服务网中介服务超市实现了中介服务规范化便利化。通过在线投资审批系统、内蒙古政务服务网、内蒙古市场监管综合服务平台等系统开展了清单事项审批,通过内蒙古政务监察系统、内蒙古12345政务服务热线平台实现了清单检测分析、数据共享等功能;市场经营主体对市场准入负面清单知晓率为72.82%,涉税经营主体数量增长率为13.25%;审批通过率为96.29%、按时办结率为90.70%。三是强化社会组织管理,构建协同监管格局。开展行业协会商会年度检查、风险排查等专项行动,切实规范其服务行为,净化行业生态;建立“政府监管+企业自觉+行业自律+社会监督”协同机制,推广落实成效突出单位经验,结合信用体系健全守信激励与失信惩戒机制。四是优化科创资源配置,创新动能持续增强。通过全面培育创新创业主体、加强产学研合作、对接引进顶尖智力资源等方式不断完善科技创新资源配置方式,国内首个工业天然气掺烧绿氢示范项目成功点火,天创黄芪获批自治区企业研究开发中心,马产业研究院获批自治区专业技术转移服务机构,金石资源、华电制氢分别获评包头创新发展奖和提名奖,政府科技支出增长20%,“科普中国”工作受到国家科协通报表扬。五是升级政务服务模式,办事便利度显著提升。持续推进“一网通办”,实现高频事项全程网办并提升数据共享实效;开展24项企业、18项个人、2项地方特色“高效办成一件事”服务;推行“容缺受理”“告知承诺”审批模式,全面提升办事便利度。
通过此次评估,达茂旗深刻认识到市场准入制度和效能评估的重要性,进一步明确了市场准入工作的目标和方向,增强了贯彻落实市场准入负面清单制度的责任感和使命感。下一步达茂旗发改委将进一步落实市场准入负面清单制度,继续为市场准入效能评估做好牵头抓总工作,深入破除市场准入壁垒,提升服务效能,推动全旗市场准入工作持续改进和提升。
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