2022年前三季度达茂联合旗规上工业经济运行简析

今年以来，国内外形势复杂多变，新冠肺炎疫情的多次爆发对产业链供应链造成巨大冲击，在旗委、旗政府的坚强领导下，全旗上下科学统筹疫情防控和经济社会发展，前三季度规上工业增速总体趋稳，工业经济发展呈现平稳发展、稳中加固的态势。

一、增加值情况

前三季度，全旗规模以上工业增加值同比增长1.0%。较前8个月（0.6）提高0.4个百分点，较上半年（0.5）提高0.5个百分点。

分三大门类看，采矿业增加值同比减少9.6%，制造业增加值同比增加50.5%，电力、热力、燃力及水生产和供应业增加值同比增加0.9%。

二、产值情况

前三季度，全旗52家规模以上工业企业工业总产值同比降低18.1%。分行业看：七个行业大类产值“两升五降”，其中：黑色金属矿采选业下降34.55%，非金属矿采选业增长45.54%，化学原料和化学制品制造业下降34.47%，非金属矿物制品业增长59.86%，黑色金属冶炼和压延加工业下降12.11%，电力、热力生产和供应业下降24.69%，水的生产和供应业下降6.84%。

从产品产量看：水泥产量同比增加27.1%，生铁产量同比减少11.5%，受钢价下跌影响，钢产量同比减少10.4%。

三、原因分析

前三季度，我旗50家上报产值的规上工业企业中（不包括2家挂库企业—宝胜炉料、良志铁合金），10家累计生产数据呈增长态势，增幅前三的是包头冀东水泥有限公司、达茂旗鑫宝孙氏铁矿有限责任公司、达茂旗荣华矿业有限责任公司;40家企业呈下降态势，降幅前三的是包头市达茂旗东源矿冶有限责任公司、包头市新达茂稀土有限公司、包头市石宝铁矿集团有限责任公司。

从上报数据来看，我旗规上工业产值大幅下降，造成我旗工业经济低迷的原因有以下方面。一是规上工业企业在库户数减少，从2021年的54家下降到今年的52家，工业经济增长缺乏支撑点和增长点。二是新冠肺炎疫情的大背景下，因为能耗双控政策、安全生产事故、环保督察等因素，每月都有数个企业停产。三是电网公司结算制度变化，风能、太阳能发电企业保障小时数减少400小时，多边交易电价按每度5分钱计算产值，导致规上产值下降。四是铁精粉和粗钢受价格大幅下跌影响，产值、产能均大幅下降。

四、意见建议

（一）强化经济运行监测预警。密切跟踪企业生产经营状况和相关指标变化，切实抓好督导调度，通过整合各类资源，针对企业生产经营中存在的困难和问题，分类精准指导，强化要素保障协调，最大限度降低疫情等外部因素影响。

（二）抓好工业企业入库纳统工作。认真开展调查摸底走访，做好入库培育前期工作。重点选取对年营业收入在1500-2000万元之间的企业，加以重点培育扶持和跟踪服务，引导企业入库纳统；主动加强与税务、工信、园区等部门沟通对接，定期梳理拟上限企业名单，联合部门加强跟踪服务指导工作，合力推动提高工业企业入统的积极性；对进入升规程序的企业，主动指导企业按照要求办理相关证照、项目备案等方面工作，积极协调相关部门加快办理速度，确保升规入库进程快速有力。

（三）严守安全生产和环境保护底线。各企业要严格履行安全生产和环境保护法定责任、主体责任，进一步加大环保设施投入，优化现有工艺流程，立足环保治理和安全生产进行技术改造，全面提升做好安全生产和环境保护工作的能力和水平；政府相关部门要细化工作举措，扎实抓好安全生产、环境保护的能力和水平，以严的要求、高的标准、实的举措，构建常态化、长效化工作机制，为企业提供无缝对接和服务。

加大招商引资力度，加快工业项目投产达效纳统。明确相关部门招商任务，将招商项目编制任务细化分解到旗各个部门，形成“人人头上有指标，个个肩上有担子”的态势，共同发力，做好企业跟踪对接洽谈，实施“点对点”精准招商，提高招商引资的成效，努力让招商引资项目早日落地开工，早日竣工投产，早日升规纳统。