达茂联合旗2016年政府信息公开工作年度报告

包头市推行政务公开领导小组办公室：

按照《包头市推行政务公开领导小组办公室关于公开2016年政府信息公开工作年度报告的通知》要求，我旗对2016年政务公开工作情况进行了总结。现将有关情况报告如下：

一、加强平台建设，扎实开展政务公开工作

（一）加强组织领导，明确责任分工。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我旗着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉意识和行为，及时组建成立了由旗政府常务副旗长任组长，政府办公室主任及各苏木乡镇人民政府，旗直各部门、单位主要领导为成员的全旗推行政务公开领导小组，统一负责全旗政务公开工作的组织实施。各苏木乡镇和旗直各部门、单位均进一步细化落实了政务公开工作责任制，明确了各单位行政主要领导、分管领导、工作人员的职责分工，完善了内部管理和考核制度。

（二）成立专门机构，加强队伍建设。根据工作需要，我旗在政府办公室设立了政府信息中心，从旗内事业单位选调3名专业技术人员，专门负责政府门户网站管理维护和政府信息网上公开工作。政府各部门、单位的政务公开也进一步充实了工作力量，确保了工作的稳定性、连续性。12个苏木乡镇全部配备了1名以上兼职人员，旗直各部门、单位也全部配备了1名兼职人员，全旗现有政府信息公开工作人员42名。全年共组织37人次参加了市、旗两级政务公开工作培训。

（三）积极公开政务信息，严格保密审查。按照《政府信息公开条例》相关规定，围绕旗委、政府中心工作，我旗突出抓好政府工作动态、重大事项、重大决策部署的网上报道，及时公开政府采购、工程招投标、公开招考等领域的政府信息。截至2016年12月31日，累计主动公开政府信息2101条，其中，旗直委办局268条，各苏木乡镇222条；发布旗人民政府工作报告、重大决策、重大工作部署及重点工作信息109条，旗人民政府人事任免信息5条，旗人民政府工作大事记信息11条；各业务单位办结行政审批事项分12期公布96140条，“三公”经费公开情况说明9条。在此过程中，我旗严格执行信息公开签发、流转、存档程序，未发生政府信息公开失泄密行为。

到目前为止，我旗未收到依申请公开的行政复议和行政诉讼案件。

（四）发挥网络平台作用，充分利用多种媒体。旗政府网站设“服务三农”、“办事大厅”、“政务公开”等10个模块。借助政府门户网站，将行政审批事项和项目受理、办理及收费情况及时进行网上公布。同时，通过政务微博、微信等方式发布贴近百姓生活的信息2047条，未发生过重大负面舆情。

（五）提升政务服务中心职能，推进行政审批、公共服务事项梳理工作。按照上级文件精神，中心及时调整审批事项，制定下发了《关于重新调整全旗行政审批事项的通知》和《关于印发全旗梳理和公共服务事项简化优化公共服务流程实施方案的通知》，并及时通过网站、报纸、电视等媒介向全社会进行了公开。通过政务服务中心的精心管理和优质服务，大厅办件数量较以前大幅增长，截至12月底，市民大厅窗口共受理96140件，办结96140件，办结率为100%。其中：即办件92367件，承诺件3773件，承诺期间办结3773件，办结率为100%。接受群众咨询135160人（次），提供便民服务253279人（次），群众满意率100%，颁发“三证合一”电子证照760户，“五证合一”电子证照503户，“两证整合”电子证照70户。

二、存在的主要问题

尽管我旗的政务公开和工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。主要表现为：一是电子政务建设与政务公开的要求还不相适应，政务公开的辐射范围不广，政府网站的在线式服务功能差，涉及服务事项中所需的资料上传、下载、在线审核、实时反馈等功能不具备。二政务服务中心已接入政务外网，实现了市旗联网，全旗27项行政审批事项全部录入系统，并网上审批系统已投入使用。同时，中心向旗政府提交的《关于实施旗、苏木乡镇二级联网审批系统项目所需经费的请示》已于获批准，但向市外网中心申请的政务外网口令（VPN）未批准，无法测试各乡镇网络环境，无法开展后续建设工作。

三、下一步工作打算

（一）严格要求，努力实现“三个更加”

一是公开的内容更加充实。进一步完善办事公开目录，使公开的内容更趋全面。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，完善公开流程，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。三是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，不断加大推行政务公开的力度。

（二）突出重点，进一步规范政务公开内容

一是从投诉最多的入手，不断规范行政行为。着重把握“教育、规范、整治”三个重点环节，综合治理行政部门乱收费问题。认真执行收费公示制度，加快梳理并及时公布权力清单，切实规范行政部门的行政行为。二是从涉及面最广的民生工程入手，全面落实惠民政策。民生工程做到政策公开、责任单位和责任人公开、监督电话号码公开、资金使用公开、工作进展情况公开、补助对象和标准公开。三是从信息发布最快的载体—旗政府门户网站入手，以最快捷的方式推进政务公开。充分利用网络的优势，推进政务公开工作，将有关材料分类上网，通过网络让群众在第一时间了解到各类信息。

（三）办好服务窗口，提升“一站式审批”服务能力

严格按照包头市关于行政审批“三集中、四到位”改革的要求，坚持将全旗保留的行政审批事项和集中办理的便民服务事项全部纳入市民大厅，实行“一站式、一条龙”办理，真正实现简政放权、优化环境、便民高效的目标。同时，将全部的公共资源交易包括工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿产权招拍挂、产权交易等四大类统一纳入新的交易市场，最终实现各类公共资源全部进场、集中交易、统一监管。

达茂联合旗人民政府

2017年4月5日